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資源稅改革細化落實兩類礦山減征資源稅

發布時間:2017-01-26

1月24日,國家稅務總局和國土資源部聯合發布《關於落實資源稅改革優惠政策若幹事項的公告》,決定對符合條件的充填開采和衰竭期礦山分別減征50%和30%的資源稅,並實行備案管理製度。

《公告》明確了兩類減征稅收礦山的具體條件和減征比例。充填開采是指隨著回采工作麵的推進,向采空區或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建築廢料以及專用充填合格材料等采出礦產品的開采方法。對依法在建築物下、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產資源,資源稅減征50%。三下的具體範圍由省級稅務機關商同級國土資源主管部門確定。此類充填開采礦山應當同時滿足三個條件:一是采用先進適用的膠結或膏體等充填方式;二是對采空區實行全覆蓋充填;三是對地下含水層和地表生態進行必要的保護。

衰竭期礦山是指剩餘可采儲量下降到原設計可采儲量的20%以下或剩餘服務年限不超過5年的礦山。原設計可采儲量不明確的,衰竭期以剩餘服務年限為準。衰竭期礦山以開采企業下屬的單個礦山為單位確定。對實際開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產資源,資源稅減征30%。

減征資源稅實行備案管理製度。納稅人初次申報減稅,應當區分充填開采減稅和衰竭期礦山減稅,向主管稅務機關備案資料。《公告》規定了兩類減稅備案資料的種類。

《公告》要求,主管稅務機關應當將享受資源稅減稅的納稅人名單向社會公示,公示內容包括享受減稅的企業名稱、減稅項目等;經主管稅務機關核實後,對於不符合資源稅減稅條件的納稅人,主管稅務機關應當責令其停止享受減稅優惠;已享受減稅優惠的,由主管稅務機關責令納稅人補繳已減征的資源稅稅款並加收滯納金;提供虛假資料的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規定予以處理。

《公告》強調,享受衰竭期礦山減稅政策的納稅人,礦產資源可采儲量增加的,納稅人應當在納稅申報時向主管稅務機關報告;不再符合衰竭期礦山減稅條件的,應當依法履行納稅義務;未依法納稅的,主管稅務機關應當予以追繳。納稅人開采銷售的應稅礦產資源同時符合兩項以上資源稅備案類減免稅政策的,納稅人可選擇享受其中一項優惠政策,不得疊加適用。

《公告》自發布之日起施行。2016年7月1日至《公告》施行日之間發生的尚未辦理資源稅減免備案的減免稅事項,應當按《公告》有關規定辦理相關減免稅事宜。

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